勞務派遣這一形式最早的雛形出現(xiàn)在我國改革開放之初,當時因為外企沒有人事權(quán),必須通過外企服務公司派出員工到公司服務這種方式來用工。而如今所謂的勞務派遣早已不能和當初同日而語,隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,勞務派遣作為一種全新的用人模式,逐漸步入了我們的生活。那么究竟是什么因素促使勞務派遣呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢,越來越受到用人單位的歡迎呢? 首先,勞務派遣有利于降低企業(yè)用人成本,可節(jié)省用人單位招聘員工的各項費用,如場地租用費、廣告費、中介成功服務費等,況且現(xiàn)在的企業(yè)招工已從過去的零敲碎打轉(zhuǎn)向批量吃進,而勞務派遣機構(gòu)卻恰恰提供了這種便利,給用人單位選拔職工提供了捷徑;其次,降低企業(yè)用工風險。由于派遣員工是與派遣單位簽訂的勞動合同,因此所有有關(guān)勞動保障及管理風險都由派遣單位承擔。如派遣員工在企業(yè)發(fā)生勞動糾紛,就會由派遣單位出面進行調(diào)解;若員工發(fā)生工傷、懷孕、生病及其它問題,也將會由派遣單位承擔經(jīng)濟損失,使企業(yè)能夠集中精力參與市場競爭;再次,勞務派遣有利于改善企業(yè)靈活的用工機制,避免用人單位自行招進不符合要求人員造成的損失和處理的麻煩;最后,由于勞務派遣機構(gòu)在“三方”關(guān)系中,“一手托兩家”,派遣機構(gòu)與用人單位是勞務協(xié)作關(guān)系,與被派遣人員是勞動合同關(guān)系,用人單位與被派遣人員是使用和被使用的關(guān)系,比較規(guī)范、合法,三者的權(quán)利、義務比較明確。勞務派遣雖然有那么多優(yōu)點,但是毋庸諱言,它在發(fā)展過程中仍有弊端顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 一、同工不同酬,勞動者易受盤剝。一般來說派遣員工的薪資水平比用人單位的正式職工的薪資水平低20%至30%左右,這主要是用人單位由于要支付給勞務派遣機構(gòu)除規(guī)定工資待遇(如基本工資、津貼、加班費等)、社保公積金以及獎金福利待遇外,每月還要支付一定的管理費用。用人單位為了壓縮成本,不額外增加負擔,通過壓低薪資水平的辦法來達到目的。二、派遣員工的安全健康得不到保障。由于派遣就業(yè),勞動者不直接為雇主提供勞動,而是為雇主的客戶提供服務,出現(xiàn)了“第三者”,形成了三角形關(guān)系。三、派遣員工的職業(yè)生涯無發(fā)展。派遣員工由于不是用人單位的正式職工,即使工作能力強、表現(xiàn)好也沒有晉升機會,嚴重挫傷了職工的積極性。四、用人單位的某些福利派遣員工享受不到。如產(chǎn)假、特休假、補充保險等。由于派遣員工不是用人單位的正式職工,所以用人單位不愿為他們額外投保補充保險,而勞務派遣機構(gòu)更拿不出這筆錢為派遣員工參加補充保險。五、派遣員工沒有組織歸屬感,不利于員工隊伍的穩(wěn)定。由于派遣員工在用人單位是“二等公民”,處處受到歧視,容易造成職工的自卑心理,就會頻繁離職。六、某些用人單位鉆國家法律、法規(guī)、政策的空子,大量使用派遣實習生,既攝取了大量的廉價勞動力,又達到了逃避繳納社會保險的目的。七、某些勞務派遣機構(gòu)為了追求高額利潤,利用員工人生地不熟的狀況,與之訂立對派遣員工不利的所謂住宿協(xié)議,并收取押金。八、勞務派遣的管理機構(gòu)既是運動員,又是裁判員。不能做到公開、公平、公正,不利于勞動力市場的健康發(fā)展。 綜上所述,對待勞務派遣我們既不能因為它有那么多優(yōu)點而聽之任之、放任自流,也不能因為它有那么多缺點而予以封殺,而是要積極研究對策,趨利避害,以規(guī)范派遣公司的操作,保護勞動者利益。我們可以借鑒國外的一些好的做法,國外有關(guān)勞務派遣的立法內(nèi)容,主要是從派遣公司的必備條件、業(yè)務范圍、運作方式等方面對其進行規(guī)制,從派遣就業(yè)勞動者應享受的勞動條件、福利待遇等方面保障其權(quán)益。 近幾年,隨著我國改革的深入,國有企業(yè)減員增效、下崗分流,農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在加上每年新成長的城鄉(xiāng)勞動力,使得我國就業(yè)形式嚴峻,并且這種局面還要持續(xù)相當一段時間。所以我們要調(diào)動一切積極因素,廣開就業(yè)渠道,而大力發(fā)展勞務派遣業(yè)即是擴大就業(yè)的有效辦法之一,符合勞動力市場的發(fā)展方向。我們要積極借鑒國外勞務派遣業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗,力爭在發(fā)展我國的勞務派遣業(yè)時少走彎路,使其盡快為活躍勞動力市場、緩解就業(yè)壓力做出貢獻.
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